Την πρώτη έκθεση αξιολόγησης διαχειριστικής επάρκειας των Φορέων Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΦοΔΣΑ) εξέδωσε, την Τετάρτη (8/1), η Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων (ΡΑΑΕΥ). Από την ανακοίνωση προέκυψε η πιστοποίηση 7 ΦοΔΣΑ, από τους συνολικά 14 φορείς της χώρας, με χρονική διάρκεια ισχύος ενός έτους.
Όπως αναφέρει η «Καθημερινή», η Αρχή εξέτασε τα ελάχιστα κριτήρια που, σύμφωνα με τη νομοθεσία, πρέπει οι φορείς αυτοί να έχουν για να διαθέτουν διαχειριστική επάρκεια, ενώ συγχρόνως πρόκειται για μια πρώτη -στην πραγματικότητα στοιχειώδη- αποτίμηση του τρόπου οργάνωσης και λειτουργίας των ΦοΔΣΑ.
Τα κριτήρια
Για τη διαπίστωση της διαχειριστικής ικανότητας κάθε ΦοΔΣΑ ελήφθησαν υπόψη η διοικητική, διαχειριστική, επιχειρησιακή και τεχνική επάρκεια του κάθε φορέα, καθώς και η χρηματοοικονομική βιωσιμότητα. Η αξιολόγησή τους έγινε με βάση ποιοτικούς και ποσοτικούς δείκτες αναφορικά με τη διαχείριση διαφορετικών ροών αποβλήτων. Η διαδικασία πιστοποίησης διασφαλίζει τη συμμόρφωση των φορέων σε αυστηρά κριτήρια που αφορούν στην οργάνωση, τη λειτουργία και την αποτελεσματικότητα στη διαχείριση των στερεών αποβλήτων. Παράλληλα, στοχεύει στη θεμελίωση ενός πλαισίου που όχι μόνο καταγράφει την υφιστάμενη κατάσταση, αλλά δημιουργεί τις βάσεις για τη συνεχή βελτίωση της λειτουργίας και της αποδοτικότητας των ΦοΔΣΑ και της συνεργασίας τους με την εποπτευόμενη Αρχή που είναι ο Κλάδος Αποβλήτων της ΡΑΑΕΥ.
Εκτός Πελοπόννησος,
Ιόνιοι Νήσοι και ΕΔΣΝΑ
Ενδιαφέρον έχει το γεγονός ότι ανάμεσα στους φορείς που δεν πιστοποιήθηκαν, είναι ο Ενιαίος Διαβαθμιδικός Σύνδεσμος Αττικής (ΕΔΣΝΑ), ο ΦοΔΣΑ Πελοποννήσου, αλλά και ο ΦοΔΣΑ των Ιονίων Νήσων. Πάντως, οι φορείς που δεν πιστοποιήθηκαν για τη διαχειριστική τους ικανότητα, έχουν τη δυνατότητα να υποβάλουν εντός τριμήνου τα συμπληρωματικά στοιχεία που απαιτούνται για την επάρκεια των υπηρεσιών τους.
Οι 7 πιστοποιημένοι φορείς
Η έκθεση περιγράφει αναλυτικά την τρέχουσα κατάσταση των 14 ΦοΔΣΑ, επισημαίνει τα σημεία που απαιτούν προσοχή, προτείνει κατευθύνσεις για τη βέλτιστη ανάπτυξή τους και παρουσιάζει επιτυχημένες πρακτικές που έχουν ήδη εφαρμοστεί από ΦοΔΣΑ στην Ελλάδα.
Από την αναφορά της Ρυθμιστικής Αρχής, λοιπόν, προκύπτει η πιστοποίηση 7 ΦοΔΣΑ οι οποίοι είναι οι: «ΦοΔΣΑ Στερεάς Ελλάδας ΑΕ», «Περιφερειακός Σύνδεσμος Φορέων Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΦΟΔΣΑ) Κεντρικής Μακεδονίας», «Διαχείριση Απορριμμάτων Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας – ΔΙΑΔΥΜΑ ΑΕ», «Περιβαλλοντική Αναπτυξιακή Δυτικής Θεσσαλίας ΑΕ (ΠΑΔΥΘ ΑΕ)», «ΦοΔΣΑ Νοτίου Αιγαίου ΑΕ», «Διαδημοτική Επιχείρηση Διαχείρισης Απορριμμάτων και Περιβαλλοντικής Ανάπτυξης Λέσβου – ΔΕΔΑΠΑΛ ΑΕ» και «Διαδημοτική Επιχείρηση Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Ανώνυμη Εταιρεία (ΟΤΑ) (ΔΕΣΙΔΑ ΑΕ (ΟΤΑ))».
Περιορισμένη χρηματοδότηση,
γραφειοκρατία, αλλαγές στη νομοθεσία
Σύμφωνα με την «Καθημερινή», η έκθεση παρατηρεί ότι οι φορείς των δήμων για τα απορρίμματα παρουσιάζουν μια σειρά από κοινές προκλήσεις: «Ένα από τα κύρια ζητήματα είναι η περιορισμένη χρηματοδότηση, καθώς οι πόροι προέρχονται κυρίως από δημοτικά τέλη, κρατικές επιχορηγήσεις και ευρωπαϊκά προγράμματα, τα οποία συχνά δεν επαρκούν για να καλύψουν τις αυξημένες ανάγκες. Η γραφειοκρατία περιπλέκει περαιτέρω την κατάσταση, καθώς περιορίζει την ευελιξία στη διάθεση των κονδυλίων, καθιστώντας δύσκολη την έγκαιρη ανταπόκριση σε επείγουσες ανάγκες. Επίσης, οι συχνές αλλαγές στη νομοθεσία και οι μη συντονισμένες πολιτικές σε εθνικό και τοπικό επίπεδο επιτείνουν την πολυπλοκότητα του έργου των ΦοΔΣΑ, δημιουργώντας συχνά σύγχυση και καθυστερήσεις στην υλοποίηση δράσεων», αναφέρει. «Επιπλέον, πολλοί ΦοΔΣΑ αντιμετωπίζουν σοβαρές ελλείψεις σε προσωπικό, γεγονός που δυσχεραίνει την αποτελεσματική λειτουργία τους», περιγράφεται στην έκθεση.
Από την πλευρά του, το Δίκτυο Φορέων Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων υπογραμμίζει ότι «η ΡΑΑΕΥ στέκεται αρωγός στην προσπάθεια ανάπτυξης των ΦοΔΣΑ και ενισχύει τη διαφάνεια και τη συνεργασία όλων -πολιτών, κοινωνίας, φορέων και κράτους- για την προστασία του περιβάλλοντος και τη βελτίωση της ποιότητας ζωής».
